Kan Parisavtalet om klimatförändringar lyckas utan USA?

Kan Parisavtalet om klimatförändringar lyckas utan USA? Generalsekreterare Antonio Guterres talar om klimatmötet i FN: s generalförsamling, september 23, 2019. AP Photo / Jason DeCrow

Redaktörens anmärkning: Den 4 november meddelade Trump-administrationen formellt FN att de planerade att dra tillbaka USA från Parisavtalet om klimatförändringar, som 196-länder antog i 2015. Pakten är utformad för att hålla globala temperaturer från att stiga mer än 2 grader Celsius över förindustriella nivåer under detta århundrade och om möjligt begränsa ökningen till 1.5 ° C. Internationella relationsforskare Henrik Selin förklarar hur USA: s tillbakadragande kommer att påverka utsikterna för att undvika de värsta effekterna av den globala uppvärmningen.

1. Vad är processen för ett land att lämna Parisavtalet?

President Trump tillkännagav sommaren 2017 att han tänkte dra tillbaka USA från Parisavtalet, som han hade lovat under 2016-kampanjen. Avtalet antogs i 2015 och trädde i kraft internationell rättslig kraft den 4, 2016, november.

Artikel 28 i avtalet föreskrivs att en medlem kan inleda en formell återkallelseprocess tidigast tre år efter det att fördraget trätt i kraft. Trump-administrationen tog detta steg när den underrättade FN: s generalsekreterare den 4, 2019, november om att den avser att lämna.

Trumps meddelande om tillbakadragande träder i kraft ett år senare, på onsdagen, X. 4, 2020 - en dag efter nästa presidentval.

Nya Zeelands premiärminister Jacinda Ardern har en parlamentarisk omröstning i november 7, 2019, som förbinder nationen att minska sina koldioxidutsläpp till noll med 2050 i linje med Parisavtalet.

2. Vad betyder den amerikanska utgången för att begränsa klimatförändringarna?

Trump-administrationens agerande kommer att ha politiska och praktiska konsekvenser, men det är oklart exakt hur allvarliga de kommer att vara.

Parisavtalet antogs delvis tack vare stark politisk stöd från Obama-administrationenoch USA: s frigörande skapar nu ett politiskt tomrum. Andra stora utsläpp, inklusive Kina och Europeiska unionen, har gjort det klart att de fortfarande stöder fördraget, men USA: s frånvaro kommer att förändra den politiska dynamiken.

USA: s tillbakadragande gör det viktigare för de återstående länderna att visa ett starkt politiskt engagemang för att kollektivt genomföra fördraget. Vid toppmötet om klimatåtgärd i New York i september 2019 uppmanade FN: s generalsekreterare António Guterres länderna att göra det påskynda handling för att minska deras utsläpp av växthusgaser

"Klimatläget är ett lopp vi förlorar, men det är ett lopp som vi kan vinna," sade Guterres.

Många länders frivilliga åtaganden enligt Parisavtalet är blygsamma, och forskare uppskattar att de tillsammans är de helt otillräckligt att möta uttalat temperaturmål fokuserat på genomsnittliga globala temperaturökningar på 2 grader Celsius och 1.5 ° C.

För närvarande är USA världens näst största utsläpp av växthusgaser som producerar ungefär 15% av globala årliga koldioxidutsläpp. Förutom att dra sig ur Parisavtalet är Trump-administrationen det rulla tillbaka relevanta federala mandat och gör det svårare för USA: s stater som Kalifornien att vidta åtgärder för att minska användningen av fossila bränslen och utsläpp av växthusgaser.

Kan Parisavtalet om klimatförändringar lyckas utan USA? Som världens näst största koldioxidutsläpp spelar USA en central roll i globala ansträngningar för att bromsa klimatförändringarna. Our World in Data / Hannah Ritchie, CC BY-ND

Men den framtida banan för de amerikanska växthusgasutsläppen bestäms inte av om landet tillhör Parisavtalet eller inte. Viktiga faktorer är federala och politiska beslut på statsnivå, ekonomiska trender på energimarknaderna och takten i teknisk utveckling. Förnybara energikällor är blir snabbare billigare, vilket gör dem mer ekonomiskt attraktiva.

Även efter att parlamentet har lämnat Parisavtalet kan USA hamna möta sitt åtagande för att minska utsläppen av växthusgaser med 26% -28% under 2005-nivån med 2025. Men det är bara en bråkdel av vad som kommer att krävas under de kommande decennierna för att utgöra ett allvarligt bidrag till att uppnå globala temperaturmål. Sagt på ett annat sätt, att ta itu med klimatförändringarna kommer att kräva starka ansträngningar av alla större utsläpp - inklusive USA - för att påskynda övergången till en ekonomi med lägre koldioxidutsläpp.

3. Hur många andra länder har inte gått med i Parisavtalet?

För närvarande är 186-länder - som räknar USA - plus Europeiska unionen parter i Parisavtalet. När USA lämnar kommer den att gå med i en kort men eklektisk lista över nationer som har undertecknade men inte ratificerade avtaletinklusive Angola, Eritrea, Iran, Irak, Kirgizistan, Libanon, Libyen, Sydsudan, Turkiet och Yemen.

4. Kan USA ansluta sig till Parisavtalet igen?

Ja. Pakten fastställer förfaranden för både lämnande och anslutning till fördraget efter dess ikraftträdande.

Artikel 21 tillstånd att ett land som inte är part i avtalet kan gå med i det genom att lämna in en formell anmälan, som träder i kraft 30 dagar senare. Den här proceduren är densamma oavsett om ett land brukade vara en part och sedan drog sig tillbaka eller ansluter sig för första gången.

Om en annan kandidat än president Trump vinner 2020-valet kommer han eller hon att tillträda den Jan. 20, 2021 och skulle kunna meddela den dagen att USA planerade att gå med i Parisavtalet igen. I det här scenariot kan Förenta staterna vara tillbaka i slutet av februari 2021, mindre än fyra månader efter att president Trumps flytt att dra sig tillbaka blir officiell.

Men när USA anslöt sig till Parisavtalet i slutet av 2015 gjorde Obama-administrationen en juridisk bedömning att detta beslut var upp till presidenten och klassificerade det som en verkställande avtal som inte krävde senatets godkännande eller ändringar av USA: s inhemska lagar. Om en framtida avkastning var villkorad av senatens ratificering, är det mycket osannolikt att den skulle få de nödvändiga 67-rösterna, på grund av stark motstånd främst från republikanska senatorer.

Även om Förenta staterna åter ansluter sig till Parisavtalet i framtiden kommer andra länder att komma ihåg att de ensidigt lämnade ett avtal som hade globalt stöd och kan mycket väl tro att USA kan göra det igen i framtiden. Amerikas rykte som en pålitlig internationell partner har redan lidit skador som kommer att ta lång tid att reparera.

Om författaren

Henrik Selin, docent vid Frederick S Pardee School of Global Studies, Boston University

Denna artikel publiceras från Avlyssningen under en Creative Commons licens. Läs ursprungliga artikeln.

relaterade böcker

Klimat Leviathan: En politisk teori om vår planetariska framtid

av Joel Wainwright och Geoff Mann
1786634295Hur klimatförändringar kommer att påverka vår politiska teori - för bättre och sämre. Trots vetenskapen och toppmötena har ledande kapitalistiska stater inte uppnått något nära en tillräcklig nivå av koldioxidbekämpning. Det finns nu helt enkelt inget sätt att förhindra att planeten bryter mot tröskeln på två grader Celsius som fastställts av den mellanstatliga panelen för klimatförändringar. Vilka är de troliga politiska och ekonomiska resultaten av detta? Var är överhettningsvärlden på väg? Finns på Amazon

Uppror: Turningpunkter för länder i kris

av Jared Diamond
0316409138Lägga till en psykologisk dimension till den fördjupade historien, geografi, biologi och antropologi som markerar alla Diamond böcker, Omvälvning avslöjar faktorer som påverkar hur både hela nationer och enskilda människor kan svara på stora utmaningar. Resultatet är en bok episk i omfattning, men också hans mest personliga bok än. Finns på Amazon

Global Commons, Domestic Decisions: The Comparative Politics of Climate Change

av Kathryn Harrison et al
0262514311Jämförande fallstudier och analyser av inhemsk politik på ländernas klimatpolitik och Kyoto-ratificeringsbeslut. Klimatförändringarna representerar en "tragedi av commons" på global nivå, vilket kräver samarbete mellan nationer som inte nödvändigtvis sätter jordens välbefinnande över sina egna nationella intressen. Och ändå har internationella insatser för att hantera global uppvärmning träffats med viss framgång. Kyotoprotokollet, där industriländer som åtagit sig att minska sina kollektiva utsläpp, trädde i kraft i 2005 (även om de inte deltog i USA). Finns på Amazon

enafarzh-CNzh-TWdanltlfifrdeiwhihuiditjakomsnofaplptruesswsvthtrukurvi

följ InnerSelf på

facebook-icontwitter-iconrss-icon

Få det senaste via e-post

{Emailcloak = off}

POLITIK

Revolutionerande förändringar behövs för att stoppa en aldrig tidigare skådad global utrotningskris
Revolutionerande förändringar behövs för att stoppa en aldrig tidigare skådad global utrotningskris
by Michelle Lim
Nästan en miljon arter utsätts för utrotning om vi inte förändrar vårt förhållande till den naturliga världen, ...
Att bekämpa klimatförnekelse kräver att man tar på högerpopulism.
Att bekämpa klimatförnekelse kräver att man tar på högerpopulism
by Richard Calland
Historia kan med tiden upptäcka 2019 som året då öre slutligen tappade om klimatnödsituationen ...
Ja, mer koldioxid i atmosfären hjälper växter att växa, men det är ingen ursäkt att minska klimatförändringarna
Ja, mer koldioxid i atmosfären hjälper växter att växa, men det är ingen ursäkt att minska klimatförändringarna
by Vanessa Haverd, et al
Den oroväckande hastigheten för koldioxid som flyter ut i vår atmosfär påverkar växtlivet på intressanta sätt - men ...
Hur verkställande direktörer, experter och filosofer ser världens största risker olika
Hur verkställande direktörer, experter och filosofer ser världens största risker olika
by Christopher Michaelson
Vi lever i en värld som hotas av många existentiella risker som inget land eller organisation kan lösa ensam, till exempel ...
Beroende på kol delar europeiska stater
Beroende på kol delar europeiska stater
by Kieran Cooke
Två europeiska stater med ett traditionellt kol beroende av kol tar radikalt olika vägar som klimatkrisen ...
Forskare hatar att säga "Jag sa dig så". Men Australien var du varnad
Forskare hatar att säga "Jag sa dig så". Men Australien var du varnad
by Kommer Steffen
Utan en radikal förändring av klimatförändringarna kommer australierna att kämpa för att överleva på denna kontinent
Hur man verkligen håller företag för att ta reda på deras kolavtryck
Hur man verkligen håller företag för att ta reda på deras kolavtryck
by Frederik Dahlmann
Många företag och organisationer arbetar nu hårt för att minska sina koldioxidutsläpp. Och det är inte bara bra publik ...
Klimatåtgärder bör inte betyda att välja mellan personligt och politiskt ansvar
Klimatåtgärder bör inte betyda att välja mellan personligt och politiskt ansvar
by Joost de Moor, et al
Kan ditt individuella beteende göra en verklig skillnad i miljön? Och skulle du förväntas att frivilligt ...

SENASTE FILMER

PBS Novas polära extrema
PBS Novas polära extrema
by PBS
I den här två timmars speciella, berömda paleontologen Kirk Johnson tar oss med på ett episkt äventyr genom tiden vid polar ...
Ett enormt isberg bröt precis av västra Antarktis mest hotade glaciär
En enorm isberg som bara bröt av västra Antarktis mest hotade glaciär
by Madeleine Stone
Stora isblock skjuts regelbundet bort från Antarktis ishyllor, men förlusterna påskyndas.
Solenergi
by CNBC
Solenergi ökar. Du kan se bevisen på hustak och i öknen, där solskyddsanläggningar ...
Världens största batterier: Pumpad lagring
by Praktisk teknik
Den stora majoriteten av vår lagring av elnät använder denna smarta metod.
Vätebränslen raketer, men vad sägs om kraft för det dagliga livet?
Vätebränslen raketer, men vad sägs om kraft för det dagliga livet?
by Zhenguo Huang
Har du någonsin sett en rymdfärjestart? Bränslet som används för att driva dessa enorma strukturer bort från jordens ...
Fossilbränsleproduktionsplaner kan skjuta jorden från en klimatklippa
by Real News Network
FN börjar sitt klimatmöte i Madrid.
Big Rail spenderar mer på att förneka klimatförändring än Big Oil
by Real News Network
En ny studie drar slutsatsen att järnväg är den bransch som har använt mest pengar i förnekande propaganda för klimatförändringar ...
Fick forskare fel klimatförändringar?
by Sabine Hossenfelder
Intervju med prof Tim Palmer från University of Oxford.

SENASTE ARTIKLAR

Förändrat klimat har stoppat australiska veteutbyten
Förändrat klimat har stoppat australiska veteutbyten
by Zvi Hochman; David L. Gobbett, och Heidi Horan, CSIRO
Australiens vete ger mer än tredubblat under de första 90 åren av 20-talet men har stannat sedan 1990. ...
Förnybar energi kan driva världen år 2050
Förnybar energi kan driva världen år 2050
by Paul Brown
Vind-, vatten- och solkällor - den trio för förnybar energi - kan uppfylla nästan alla behov i vårt makthungliga samhälle ...
Major Airlines säger att de agerar på klimatförändringar - inte så mycket
Major Airlines säger att de agerar på klimatförändringar - inte så mycket
by Susanne Becken
Om du är en resenär som bryr sig om att minska ditt koldioxidavtryck, är några flygbolag bättre att flyga med än andra?
PBS Novas polära extrema
PBS Novas polära extrema
by PBS
I den här två timmars speciella, berömda paleontologen Kirk Johnson tar oss med på ett episkt äventyr genom tiden vid polar ...
Storbritanniens flygplatser måste stängas för att nå 2050 klimatmål
Storbritanniens flygplatser måste stängas för att nå 2050 klimatmål
by Paul Brown
Alla brittiska flygplatser måste stänga år 2050 för att landet ska nå sitt mål om utsläpp av noll klimatutsläpp då ...
Southampton till Shanghai med tåg - En klimatförändringsforskares strävan att undvika flygning
Southampton till Shanghai med tåg - En klimatförändringsforskares strävan att undvika flygning
by Roger Tyers
Akademiker reser mycket. Vare sig det gäller fältarbete eller konferenser, uppmuntras vi ofta att göra det. Ofta internationellt, ...
Revolutionerande förändringar behövs för att stoppa en aldrig tidigare skådad global utrotningskris
Revolutionerande förändringar behövs för att stoppa en aldrig tidigare skådad global utrotningskris
by Michelle Lim
Nästan en miljon arter utsätts för utrotning om vi inte förändrar vårt förhållande till den naturliga världen, ...
Möt de insekter som försvarar djupet i biologisk mångfald
Möt de insekter som försvarar djupet i biologisk mångfald
by Charlie Outhwaite
År 2019 fanns det 44 miljoner färre avelsfåglar i Storbritannien än på 1970-talet. Det tros vara ...